На фоне массовых волнений у некоторых предпринимателей возникает искушение устроить продовольственный кризис. И над предотвращением такого…форс-мажора пока никто не работает.

В опубликованном The Economist международном рейтинге The Global Food Security Index 2013 продовольственная безопасность Украины по параметрам финансовой и физической доступности продуктов питания для населения находится на 47-м месте (из 107 исследуемых стран). В Минагропроде считают, что на сегодня главная угроза продовольственной безопасности всей страны – блокирование здания министерства на Крещатике. Между тем аграрные эксперты называют и другие угрозы.

ДЕФИЦИТ НА ПОДХОДЕ

С одной стороны, благодаря рекордному урожаю в 2013 году украинцы без хлеба не останутся. С другой – будет существенно трансформироваться структура потребительской корзинки. Как отмечает руководитель финансово­аналитического департамента Prioritet Consulting Николай Чумак, стартовавшее снижение курса гривни к иностранным валютам может привести к подорожанию импортных продуктов в ближайшие несколько месяцев. В первую очередь это коснется рыбы, фруктов и цитрусовых, частично – бакалеи (чая, кофе, оливкового масла). Один из ведущих импортеров рыбы – компания "Скандинавия" намерена пересмотреть цены, если доллар на межбанке не откатится назад в течение следующих недель. "Это ударит и по отечественным товарам, к примеру, по кондитерским и колбасным изделиям, которые производятся пищевиками с высокой долей использования зарубежного сырья – более 60%", – считает Николай Чумак.

Другой фактор раскачивания продбезопасности – паника среди населения. Игнорировать ее нельзя хотя бы потому, что в последнее время пользователи социальных сетей на полном серьезе обсуждают необходимость "затариться" продуктами длительного хранения впрок. И хотя, по словам ретейлеров, массового вымывания основных продтоваров с полок торговых сетей пока не происходит, базарные торговцы и магазины у дома пытаются обернуть сложившуюся ситуацию себе на пользу, создавая под шумок искусственный дефицит и повышая цены. Один из примеров: такой "народный" продукт, как сало, практически исчез со столичных рынков с начала января. На самом деле сало в продаже есть, только торговцы не выкладывают его на прилавок, предпочитая продавать как "дефицит" по цене на 10-15% выше, чем накануне новогодних праздников.

Другой пример – начавшееся подорожание круп. По словам коммерческого директора производственной компании "Хорол" Сергея Ивашова, с осени отпускные цены на гречку выросли почти на 9%, на пшено – на 4%. Эксперты ожидают, что с нынешних 8-8,5 грн./кг оптовые цены на социально значимую крупу могут повыситься и до 12 грн./кг. Тем более что расширять ее посевы этой весной фермеры не планируют. С остальными крупами ситуация похожая. Как объясняет глава Аграрного союза Геннадий Новиков, из­за неблагоприятной ценовой конъюнктуры на мировом рынке сельхозпроизводители пытаются максимально заработать хотя бы на отгрузках зерновых для внутренних потребителей.

Для предотвращения дальнейших ценовых спекуляций мониторящие рынок чиновники, по идее, должны были бы оперативно задействовать товарные интервенции, инструменты госрегулирования и меры по стимулированию национальных производителей.

ДО ПРОДБЕЗОПАСНОСТИ РУКИ НЕ ДОХОДЯТ

В Украине до сих пор нет ни законодательной базы о национальной продовольственной безопасности, ни определенного курса по защите внутренних потребителей. Качественный состав продовольственной корзинки, на которую уходит львиная доля заработков украинских домохозяйств, уже давно никого не волнует. По данным рейтинга The Global Food Security Index 2013, украинские семьи тратят на продукты питания 55% своего бюджета.

При этом ныне уже и.о. вице­-премьера Константин Грищенко открыто говорил об устойчивых негативных изменениях в структуре питания населения Украины. "Данные статистики указывают на резкое снижение употребления биологически ценных продуктов. В частности, потребление мяса и мясопродуктов сократилось на 37%, молока и молочных продуктов – на 35%, яиц – на 38%, рыбы – на 81%, овощей и фруктов – на 49% при одновременном стабильно высоком уровне потребления хлебопродуктов, животного жира, зернобобовых продуктов, картофеля", – перечисляет он. Опасность в том, что такие диспропорции и перекосы в химическом составе рациона являются основным фактором риска различных заболеваний населения. Тем не менее, по словам диетолога Олега Швеца, в Украине до сих пор нет четких индикаторов продуктовой безопасности страны. Попытка официально узаконить нормы, определяющие дневной энергетический рацион на одного среднестатистического жителя Украины сначала на уровне 3000 ккал, затем – 2500 ккал, дважды проваливалась. (Для сравнения: в США этот показатель составляет 3650 ккал, в странах ЕС – 3400 ккал в сутки). В итоге законопроекты о продбезопасности, несмотря на широкое обсуждение темы на протяжении последней пятилетки, остались не утвержденными.

По мнению директора консалтинговой компании "ПроАгро" Николая Верницкого, игнорирование важности потребления по отдельным видам продуктов стимулирует возникновение новых продовольственных кризисов. "Наличие реальных продовольственных программ соцзащиты и действенных мер для защиты бедных слоев населения от потрясений, связанных с перебоями в поставках пищевых продуктов, позволили бы избежать краткосрочных последствий перепада цен и искусственно создаваемых кризисов", – полагает эксперт.
Однако в новой концепции продбезопасности страны, которую недавно утвердил Минагропрод, красной нитью проходит совсем иное. По словам и.о. министра агрополитики Николая Присяжнюка, формировать политику продбезопасности чиновники готовятся путем развития национальной семенной и племенной базы, улучшения урожайности грунтов и сбалансирования севооборота. Правда, при многократном сокращении бюджетного финансирования на АПК в 2014 году остается только догадываться, за счет каких средств и в какие сроки удастся реализовать перечисленные проекты.

Источник: finobzor.com.ua