Импорт пищевых продуктов и сырья животного происхождения в Украину может полностью остановиться.
Такой вывод сделали эксперты Европейской Бизнес Ассоциации после анализа проекта приказа Минэкономики “Об утверждении Порядка признания эквивалентности системы государственного контроля страны-экспортера”. Документ был опубликован для обсуждения на сайте Минэкономики 9 декабря 2021 года.
В настоящее время украинский бизнес может беспрепятственно импортировать продукты и сырье животного происхождения из ЕС и мощности третьих стран, аккредитованных по правилам ЕС. В частности, речь идет о мясных, мясо-растительных и рыбных консервах, сырах, молоке и молочных продуктах, продуктах детского питания, маргарине, колбасных изделиях, жирах, мясных концентратах и т.д.
Этому способствует приказ Минагрополитики №118 от 01.04.2014 года — он признает соответствующей украинской всей системе контроля Европейского Союза. Одним из пунктов нового Порядка Минэкономики этот приказ отменяется.
«Однако именно со ссылкой на приказ №118 в Украину ввозятся пищевые продукты и корма, производимые заграницей. При этом процедура признания эквивалентности, предусматриваемая новым документом на замену приказу 118, очень сложна. Поэтому объективно сложно рассчитывать на оперативное признание эквивалентности других государств», – говорят эксперты ЕБА.
В частности, препятствием могут быть гарантии внешних партнеров по поводу того, что их система контроля соответствует законодательству Украины. На практике иностранным органам необходимо изучение системы контроля в Украине, сравнение ее с собственной системой контроля и т.п.
Поэтому, по мнению ЕБА, вопрос может затормозиться на очень продолжительное время. К тому же у нового проекта приказа нет переходного периода для вступления в силу. То есть, если он будет принят в январе, он в январе и вступит в законную силу.
В ассоциации предупреждают, что остановка импорта значительных объемов пищевой продукции и кормов приведет к дефициту продовольствия и значительным потерям поступлений государства от налогов и сборов. Это может остановить отдельные украинские производства и рестораны, работающие с импортным сырьем.
Поэтому ассоциация требует переходного периода — не менее 3 лет или до момента признания эквивалентности системы государственного контроля ЕС. При этом позволит ввоз продукции из стран и мощностей, из которых продукты в течение 5 лет уже ввозились в Украину.